《美国的故事》第202章

让中立国打着中立的旗号资助我的敌人。美国的理由也很简单：自由船运自由货，你管得着吗？在这种自说自话的情况下，只有一种东西说话算数，那就是实力。1803—1812年间，英法争先恐后地在海上劫持中立国的商船，特别是美国商船。法国劫了500多艘，英国效率更高，劫了900多艘。打仗嘛，都需要钱，生意又不好做，能抢多少抢多少呗。
劫财倒不是最让美国人生气的，更让他们不能忍的是劫人，也就是我们在这个故事开头看到的那一幕。劫人的事主要是英国干，因为它需要水手。1807年，皇家海军共900多艘船，需要十三四万名水手。英国本土的人能上船的都上船了，殖民地人也征了不少，还是不够。海军是个技术活，从田间地头随便弄个人肯定玩不转，最有效的办法就是在海上抓壮丁。皇家海军为何偏爱美国人呢？一是美国无力反抗，二是美国水手质量高。美国人不就是英国人嘛，他们拥有英国人的航海经验，也拥有英国人对大海的悟性和激情，把他们抓来直接上手，根本不用训练。开始的时候，皇家海军真是抓逃兵，后来变成抓跑到美国并入了美国籍的英国人，再后来抓所有不是在美国出生的美国人，到最后干脆连土生土长的美国人也抓了。英国舰长说，我们听不出美国口音和英国口音有啥区别，反正想抓就抓，你还敢说“不”？
碰上英法这两个恶霸，商人成了高危职业。偏偏美国人又不安分，总想“富贵险中求”，拼命出海，被欺负了就回来控诉，搞得全国上下群情激愤，杰斐逊政府到了做选择的时候。这一幕一点也不陌生。1795年，杰伊条约前夕，气氛跟现在完全一样，联邦政府面临的困境也一样。不一样的，是白宫的主人。不管杰斐逊多么心高气傲，也不管他多么反对华盛顿，他不能不承认，“丧权辱国”的杰伊条约为美国带来了十年的和平与发展，那是美英贸易最顺利、最兴旺的十年。当年的华盛顿冒着被全国人民喷死的危险，顶着“卖国贼”的帽子，在杰伊条约上签字。他在势不两立的英法之间选择了英国，因为那是美国的利益所在。1800年，全国人民又嚷嚷着要跟法国拼命。亚当斯豁出去不当总统也要与法国和谈，避免了一场没有必要的战争。如今，前两位总统忍辱负重换来的稳定和繁荣再次面临考验，杰斐逊将如何取舍呢？
第一步，当然是外交努力。1805年，杰伊条约到期。杰斐逊派威廉平克尼为特使去伦敦，与驻英公使詹姆斯门罗一起跟英国谈判。门罗在1803年完成“路易斯安那购地案”之后被任命为驻英公使，这对一向亲法的他来说还是挺有挑战性的。他当驻法公使的时候把法国捧上了天，对英国深恶痛绝。但是，自从当了驻英公使，他似乎理解了英国。对英国在海上抓人的做法，他一再跟总统和国务卿说，不要指望英国通过正式的条约宣布停止抓人，我们只能争取英国政府以行政命令的方式逐步减少这种事。门罗和平克尼辛辛苦苦忙活了好几个月，终于在1806年12月31日草签了一份条约：门罗…平克尼条约。这个条约实际上是杰伊条约的续集，内容跟杰伊条约几乎一模一样，承认了英国对“中立”的解释，也没有阻止英国抓壮丁。也许真正跟英国谈过之后，门罗才知道当年的约翰杰伊是多么不容易，也认识到他自己对杰伊条约的无情攻击是多么幼稚。他再也不是那个空谈“主义”、不切实际的极“左”分子了。
门罗活明白了，杰斐逊可没有。1807年3月，门罗…平克尼条约传到白宫，杰斐逊气疯了。华盛顿愿当卖国贼，我可不想！我为杰伊条约跟华盛顿打得你死我活，你现在让我续约，这不是自己打自己脸吗？杰斐逊压根儿没把这份条约往参议院送，直接拒绝了。当国务卿麦迪逊把总统的决定告诉门罗，门罗郁闷难当，启程回国。杰斐逊和麦迪逊都跟门罗是好朋友，他们的决定对事不对人，但门罗很生气，觉得这俩不信任自己。而且，他认为，总统这么干脆地拒绝条约，主要是为保护麦迪逊在“共和党”内的地位，怕自己的风头盖过这位“钦定”接班人。其实，门罗想歪了。麦迪逊的威望根深蒂固，岂是一纸条约可以改变的。杰斐逊没有察觉到门罗的情绪，直到门罗决定与麦迪逊争夺总统候选人的提名，他才意识到，他的朋友受伤了。他给门罗写了好几封信，详细解释决策的理由，表达对他一如既往的爱和信任。杰斐逊的真情感动了门罗，也挽救了他们的友谊，但不意味着门罗与麦迪逊和好如初。他们俩整整三年没见面也没联系，到1810年才和解，那要归功于麦迪逊宽广的胸怀。
好了，跟英国没的说了，跟法国也谈不到一块儿去，咋办呢？杰斐逊充分发挥自己的想象力，琢磨出一套让所有的人都大跌眼镜的办法：全面禁运。他的逻辑是这样的：英国人、法国人所有的欧洲人，都要吃饭，他们都需要美国的粮食。咱禁止一切海外贸易，不卖给他们粮食，也不买他们的制成品，他们会饿死，他们的贸易会玩儿完。到时候，他们就得给咱下跪，求着咱开关通商，那多扬眉吐气。再说，咱们“农业共和国”自给自足，不愁吃不愁喝，关起门来自己过不挺好吗？咱不出海，谁也劫不了咱的人和货，咱不就不受欺负了？这一招儿把所有的问题都解决了，太棒啦！
1807年12月22日，在总统的推动下，共和党控制的第十届美国国会通过了禁运法案。杰斐逊当天就签了字，使它成为法律。该法案禁止任何美国船出海，也禁止任何外国船停靠美国港口，除非得到总统的特许。说白了，就是闭关锁国。你也许无法想象美国也有闭关锁国的时候，但它确实发生了，可能只有浪漫如杰斐逊者才干得出这种事。不过，此法案一出，大家还是觉得挺解气的。哼，我们谁也不求，再也不用看别人的脸色了！我们不是好惹的！
当然，反对的声音还是有的，最有力的反对者是财政部长阿尔伯特加勒廷。加勒廷是杰斐逊政府中唯一懂经济的人，在财政金融方面，只有他可以与汉密尔顿进行有效的辩论，说明他的专业知识是够用的。加勒廷一向非常忠诚地执行杰斐逊的财政政策，但这个禁运法案实在太离谱，他不能不提醒总统。他说：第一，通过经济制裁迫使英法就范的想法没有根据，弱国制裁强国等于自杀。第二，联邦政府通过立法强行禁止自由贸易，破坏了自由经济的秩序。经济行为是私人行为，政府管经济不可能管得好，你等着瞧吧。第三，最重要的是，你根本管不住，因为行政成本太高了。咱那可爱的同胞可不是省油的灯，你不让他们光明正大地做生意，他们就走私，这叫“逼良为娼”。你管不管？管，必须投入更多的执法力量，咱那点钱全都得折腾进去；不管，法律无效，政府威信扫地。更何况，这个法律对各州经济的打击是致命的。加勒廷说得有理有据，杰斐逊一句都没听进去。这就是杰斐逊与华盛顿的区别：华盛顿不懂时，他听专家的；杰斐逊不懂时，他听自己的。
事情的发展跟加勒廷说的一模一样。起初，英国、法国还真被唬了一下，贸易受到影响。但它们和它们的盟国都拥有广阔的殖民地，不跟美国做生意，还可以跟全世界做生意，那点损失很快就补回来了。这就是弱国无法玩经济制裁的原因。今天的美国动不动就对别国进行经济制裁，而且制裁往往非常有效，那是因为它有两个法宝：一是经济实力，二是美元霸权。二者缺一，事倍功半。1807—1808年的美国这两样都没有，那不是穷折腾吗？
禁运对英法没什么影响，对美国可太有影响了。一年之内，美国的出口从1。08亿美元降至0。22亿美元，进口从1。38亿美元降至0。57亿美元，商人破产，银行关门，人们失业，物价飞涨。新英格兰各州主要靠商业吃饭，这下基本上没气儿了，航运业、造船业一片萧条。中大西洋地区奄奄一息，繁华的都市和忙碌的港口快变成“鬼城”。南方因粮食卖不出去钱周转不过来而陷入危机，大批种植园倒闭，连杰斐逊自己的庄园也濒临破产。杰斐逊和共和党这才发现，原来搞经济不是一拍脑袋那么简单。
桀骜不驯的北方人除了大张旗鼓地走私，还积极开展美加边境贸易。你只说片舢不许出海，可没说车轱辘不许出境。海上走不通我走陆上，跟英属加拿大做生意不违法吧？眼