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好了,要还债,还要减税,真难为加勒廷了。挣不到钱只能省钱,不能开源只能节流。节谁的流呢?谁花钱最多就节谁。古往今来花钱最多的主儿都一样:军队。陆军最没用,裁到只剩两千人,每个重要港口派几百人守着就可以了。海军是花钱大户,要大刀阔斧地砍。于是,美国海军从“准战争”时期的50艘船减到13艘,正在建造的船只一律停建,解除合同。海岸警卫队也要瘦身,各个政府部门大裁员,好像联邦政府要散伙似的。你可能会说,这不是自毁长城吗?没有军队,他难道不怕外敌入侵?这个不能怪杰斐逊,要怪只能怪新大陆的地理位置太好了。五千公里的大西洋是北美的天然屏障,我就算不设防,谁过得来?英法正打得不可开交,哪顾得上北美。而且,美国社会高度自治,各州都有自己的民兵,也有自己的警察,联邦政府就没必要折腾了吧?真打仗时让民兵上不就得了。所以,杰斐逊的做法放在旧大陆很荒唐,放在新大陆就很合理,谁让咱得天独厚呢?可是,老天也有打盹儿的时候。杰斐逊很快就发现,他错了。
让杰斐逊认识到错误的居然是远在北非的海盗。在北非海岸,有四个政府,它们是:摩洛哥、阿尔及利亚、突尼斯和的黎波里(今天的利比亚)。摩洛哥是个独立的国家,其余三个是奥斯曼帝国的三个省。它们所在的地区叫“巴巴利”,所以欧洲人也把它们叫作“巴巴利国家”。因为处于地中海沿岸,巴巴利国家的生存之道只有一条:海盗。地中海是当时世界上最繁忙的航路,欧亚之间的商船都要经过那里,沿岸的海盗们自然富得流油。海盗们不仅劫船还劫人,船员们都变成他们的奴隶。有人统计,从1500年到1800年的3个世纪里,共有大约125万欧洲人成为巴巴利国家的奴隶。海盗们把人劫走后,欧洲就得拿钱赎人,又可以赚一笔。
过去,欧洲国家的普遍做法是每年向巴巴利国家交“岁币”,跟上贡差不多,也就是“保护费”,希望他们对自己的船只手下留情。英、法这样的大国会用军舰保护商船穿过地中海,但也有照顾不到的时候,每年也须交保护费和赎金。大家之所以忍气吞声,是因为跟海盗打仗代价太大,而且欧洲各国之间连年战争,谁都顾不上这一头,还不如花钱买平安。美国独立前,殖民地的船受英国皇家海军的保护。独立战争中,根据美法联盟条约,法国海军保护美国船出入地中海。战争胜利后,这两个保护神都没了。海盗们忽然发现,美国船竟然“裸航”,不抢你抢谁?1801年之前,美国也像其他欧洲国家那样每年给巴巴利国家100万美元,这个数是1800年联邦政府财政总收入的十分之一。虽然痛,但在没有强大的海军之前只能先这么将就着。1801年年初,的黎波里要求美国增加“岁币”的要求被拒绝,于是,的黎波里向美国宣战,除摩洛哥外,其他巴巴利国家也加入敌对行动中来,杰斐逊必须做出选择了。
根据他在独立战争中的表现,大家总觉得杰斐逊是胆小鬼。但是,这一次,他做了个与他的性格不符的决定:打!1801年5月,杰斐逊向地中海派出军舰,开始了历时四年的“巴巴利战争”,也叫“第一次巴巴利战争”。这是美国第一次海外战争。杰斐逊的一反常态之所以引人注意还有一个原因,就是他根本没麻烦国会,完全靠行政命令往外派军。此时,国会正在休会期,按道理,总统应该紧急召回国会商讨,因为宪法规定宣战权属于国会。杰斐逊说,我没宣战,只是作为三军总司令下了个军事命令而已。等船都驶进公海了,他才通知国会,说你们商量商量吧,我愿意听从你们的安排。船都走了还商量个啥?国会马上授权总统便宜行事。想当年,华盛顿总统在国会休会期间宣布美国在英法战争中保持中立,共和党还谴责了半天,说他违宪。杰斐逊一向主张州权至上,发誓削弱联邦政府的权力,特别是行政权的权力。等他自己成了行政权代表时,却像换了一个人。他在任期中大大扩展了总统的职权范围,联邦政府不是变弱了,而是更强了。当初,杰斐逊的竞选口号是“和平”,整天抨击亚当斯穷兵黩武。结果,亚当斯很和平,杰斐逊上台没几个月就开战,一打就是四年。他卸任时还把更大的一场战争留给了他的继任者麦迪逊。这事儿不奇怪。要是你真正了解杰斐逊,就应该知道,如果他告诉你往东走,你往西走肯定没错,你会在西边碰到他。
打仗就打仗吧,反正是早晚的事。但不要忘了,杰斐逊刚刚大规模裁军,特别是海军。50艘船只剩13艘,前后往地中海派了8艘,硬着头皮上呗。好在海盗们武器不行,没大炮,美国军舰能围着人家的港口猛轰一阵子。而且,美国人在海上的灵性不亚于海盗,行动敏捷,机智勇敢,弥补了硬件上的不足。美军还与瑞典合作,封锁巴巴利国家的港口。1805年,陆军将领威廉伊顿带着8个陆战队队员和500个外国雇佣兵,穿越埃及的沙漠,攻占了的黎波里的德尔纳城。那是星条旗第一次在外国土地上飘扬。虽然美军战绩连连,但也付出了沉重的代价。杰斐逊裁军把自己裁得狼狈不堪,本来短时间能解决的问题拖了整整4年,劳师远征的花费远远超过每年100万美元。1805年,美国与的黎波里签订和约时仍然支付了6万美元赎金,赎回被扣的人质。海盗们转脸又不认账,缓过劲儿来继续捣乱,直到1815年“第二次巴巴利战争”才算彻底解决问题。不管怎样,这场战争还是很重要的,海军练了兵,为1812年的战争积累了经验,一个新军种也在这次战争中扬名立万:海军陆战队。陆战队的出色表现是战争胜利的重要因素。
杰斐逊政府在磕磕碰碰中度过最初的时光,有迷茫也有喜悦,有失误也有辉煌。他不知道,国际风云正向着有利于他的方向发展,一个千载难逢的机会将出现在他面前。他能抓住这个机会吗?他将怎样为美国谋求最大的利益?请看下一个故事:路易斯安那。
第83章 路易斯安那()
在独立后最初的30年里,美国人心中最深层的恐惧就是被某个欧洲国家再次殖民。所有的挣扎和纠结,所有的矛盾和斗争,最后都会转回这个主题。共和党说联邦党亲英,联邦党说共和党亲法,说来说去都是怕自己变成欧洲的附庸。那么,怎么克服这个心理障碍呢?联邦党相信“天行健”,共和党相信“地势坤”。在联邦党自强不息了12年之后,终于轮到共和党厚德载物了,这就是杰斐逊的“农业共和国”:自给自足,与世无争,耕者有其田,居者有其屋。别人爱咋折腾咋折腾,咱就老老实实种地,只要地球人还吃饭,他就得买咱的粮食。咱不抢、不骗、不偷,赚的是良心钱。世上还有比这更美的事吗?
但是,这个“理想国”需要一个先决条件:土地。新大陆的人口每10年自然增长35%左右,再加上外来移民,没过多久,大西洋沿岸已拥挤不堪。那些仍然梦想着广阔天地的人只有一个去处:西部。这事儿不需要别人提醒,西进是美国人与生俱来的欲望。1790年,第一次联邦人口普查的时候,阿巴拉契亚山以西的定居者有10万人。10年之后,1800年,这个数翻了四倍,变成40万。1803年,俄亥俄已经具备了成为独立州的条件。1810年,西部人口再次翻倍,将近100万。当拓荒者们离海岸越来越远,他们也离海港越来越远,他们生产的东西怎么往外运呢?别急,上帝自有安排。你不是远离大海吗?我就赐你一条大河。它在新大陆的中央,贯通南北,还有个好听的名字:密西西比河。它宽阔平稳,是天然的黄金水道。人们把粮食、烟草、酒和其他农产品装上船,沿密西西比河南下,在新奥尔良出海,从墨西哥湾进入大西洋,运往欧洲或转卖到东部各州,要多方便有多方便。只有一个问题:新奥尔良不是美国的。只要它的主人把这个“布袋口”一扎,西部立刻玩儿完。
那么,新奥尔良是谁的地盘呢?这块风水宝?
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