《律政风流》第131章

和大多数开发区一样，这种通告变成了开工令，群众一见到通告，就大力“种房子”。接着就是劝阻、甚至强拆。
开发区建设之初，也进行了几次强拆，雷鸣也参加了，这些强拆的房子都在开发区中心区域，中心区域的土地很快就被村里签字同意征用了，所以这些强拆不需要太多的理由，强拆也很顺利。但后来，村民们就学精了，他加建房子，或者是在未征用土地上建设房子，工作人员干预时，他们说：“我是在建农配房！”
农配房建设不需要报批，但拆迁补偿也不低，所以农民就称建的就是农配房。
新建大量的房子肯定会增加拆迁成本，指挥部把布置全面强拆提到了议事日程。
在指挥部例会上，雷鸣和县法制局局长就干上了。
按规定，指挥部例会各成员部门都要参加，检察院和法院虽然是成员单位，但一般情况下不参加，除非县主要领导要参加的会议，他们才派人参加。
这也符合司法独立的原则，各级检察院和法院也经常强调，不要随意参加地方政府的管理活动。
指挥部征地组组长、县法制局局长是一个刚刚从乡长位子上过来的大老粗，只有小学文化，是队干出身。强拆工作方案是他授意别人拟的，主要的程序就是由指挥部再发一次通告，然后就由指挥部强拆。
在雷鸣没有被黄三宣布为法律助理以前，这类方案都是雷鸣做的，但黄三给了雷鸣这个有名无实的虚位后，雷鸣就很少参加征地拆迁组的事了，除非涉及到法律方面的事情。
而法制局局长刚刚调到行局，早就想做一点事情，因此也乐得雷鸣不干预具体事务。
这份方案草案，雷鸣压根就没机会见过。法制局局长宣读完方案时，黄三说：“大家议一议，有什么补充的”。
会场上安静了几分钟，雷鸣瞟了黄三一眼，黄三微微点头。
黄三知道雷鸣可能有话要说，他曾经对雷鸣说过，在大会上，最好不要第一个发言，但要是有重大问题要说，那就要快一点发言。
雷鸣清了清嗓子，说：“我不同意这份方案。”
大家马上安静了。要是没有大问题，雷鸣是不会这么说的，因为这么一说，雷鸣就得罪很多人的。大家都想知道，是什么原因让雷鸣如此搏命。
“首先，方案提出由指挥部下拆除决定书，这不符合法律规定要求，指挥部不能作为强拆的执法主体”。
“指挥部是一个临时的协调机构，没有法人代表，不能承担责任，法律上没有授权，因此不能成为强拆执法主体”。
“其次，强拆应该按土地、规划、建设法规规定要求进行，首先由相关部门调查清楚，告知当事人，然后作出行政处罚或者行政强制决定，然后才能依法拆除或者申请法院强拆”。
县法制局局长的脸黑得象包公脸一样，但他又不好发作，因为雷鸣是专业人员，又是黄三面前的得意人物，他还惹不起雷鸣：“照你这么说，那这个指挥部有什么用？我记得指挥部发的通告还是你拟的，你说说看，指挥部发的通告为什么有禁止建设的内容”？
“指挥部通告是我拟的不假，但并不能说是我拟的就一定正确，当时我就已经提出这样的内容不妥，大家仔细看可以见到，通告后面说的是：由相关部门组织强拆。而不是由指挥部自己强拆。指挥部的通告，可以视为一份管理性文件，而不是一份决定执行的法律文书，指挥部名头大，但没有对外法律效力”。
“我们所考察的几个地方，也是指挥部组织强拆，也没发生什么问题，我不同意雷鸣同志的意见，因为违法建设风头太盛，我们拖不起时间”。
时间拖不起，这也是雷鸣已经考虑到了的，但此他对此也很顾忌：“我也知道时间拖不起，但开发区征地拆迁工作是重点工作，我的建议是依法拆除，不要有侥幸心理，我知道以指挥部的名义进行拆除的情况很多，但这是经不起考验的，事情万一出现反复，我们就更拖不起时间。拆除违章建筑，有好几个部门的法律可适用，我们可选择程度简单的部门法律进行。”
“我坚决不同意由各部门执法，指挥部是书记挂帅，不会出什么问题”。
雷鸣把想说的话已经说完，就说：“你保留我的意见，这事对事不对人，我建议请县法院的领导专家把关，确保万无一失”。
黄三马上出去打电话，对县法院来说，县委常委的份量还是很足的，不一会，法院的同志也来到会场，听取情况汇报后，法院认同雷鸣的意见。
黄三暗暗高兴，但脸上波澜不惊：看来米建国要换下这个法制局局长是正确的。
第一四二章　强行拆除（中）
雷鸣从会议室出来，很多人看雷鸣的眼光是复杂的，雷鸣在今天的表现不错，是介赢家，但实际上也得罪了一些人，这对雷鸣以后的发展，多少有点害处。
圆滑的人不会反对这个法制局局长的方案，反正不要你负责，你操什么心！
而雷鸣根本不知道，就是他今天的开炮，让黄耿有了一次升迁的机会，在接着召开的县委常委会议上，米县长提出要换下这个法制局局长，黄三也就把他的方案被法院否定的事也在常委上说了，雷鸣又多了一个冤家。
从王莹弹性十足又火热的身上下来，雷鸣总是感觉哪个地方不对劲，抽了两根烟，还是想不通，但感觉今天的发言太激烈了。
王莹见到雷鸣想事情，也没有打扰他，轻轻地换了一个身位，让雷鸣的一只手更容易爱抚她的身体。
雷鸣感觉到王莹的变化，他当然不客气地在她身上轻薄，然后给黄新龙打电话，说今天的事。
“我总是感觉哪个地方不对劲，你帮我理一理”。
黄新龙不是所领导，但今天的会议他也参加了，开发区派出所目前只配一个所长，黄新龙有望上一个台阶，一两年内上一个副所长。
如果事前征求黄新龙的意见，他肯定会主让雷鸣出这个头，但现在雷鸣已经出头了，那还有什么好说的：“这点没什么，你自己想多了，再说你这么做是救了他，要不然以后出事了，他可就惨了，他应该给你写感谢信才对，呵呵！”
“我们做这一行，难免得罪人，常常是两边打架，你法办了一方当事人，当事人对你有意见，被害人也对你有意见，说你为什么不判他多坐几年牢，反正左右不是人，你就别想那么多了，我要是象你那么有钱，我早就下海了，哪有心思受这个气！”
“对，狗爱XX的，怕个X！”雷鸣丢掉电话，翻身就压上王莹。
王莹很高兴雷鸣能丢掉心事，也全身心地迎接雷鸣的冲撞，让雷鸣爽得如痴如醉。
在黄三的干预下，法制局局长继续按他的方案发通知，但指挥部文件不作为执法文件，而由雷鸣另外做一个方案，要各相关行政单位做好执法工作。
雷鸣的方案是组成一个联合调查组，每个相关单位至少要两人参加，按法院的要求，规范地做好各项工作。
黄三很重视强拆工作，专门请法院行政庭庭长长驻指挥部指导强拆工作。有了专家在场，很多事情就迎刃而解。而雷鸣则变成了跑腿的小二，什么无关紧要的事情都由他去做。
在调查阶段，很多农户不配合，问话笔录不能做，雷鸣向黄三建议，买了录相机、照相机和录音机，还绕过当事人从其它农户取证；在送达阶段，雷鸣又针对当事人不签收法律文书的情况，通过邮局寄送到当事人家里。按《西江省行政执法规定》的要求，只要投送邮局，即可认定为送达有效。
一板一眼做下来，法院的行政庭庭长也不得不佩服雷鸣，雷鸣没有停留在法律书本上，而是结合实际情况灵活执法，在一般的大学生中不多见。
而雷鸣则是从吴大伟的案件资料中学到这些招数的，而其中一个细节，更让大家拍手叫绝。
在“种房子”风潮中，仙湖李家村的人也参加了，其中有不少人就占用了菜地建了农配房。
雷鸣通过调查，决定从这些人开刀，让他们先自动拆除房子。
李家村人口少，向来都得受马家村排挤，雷鸣和马家村的人往来密切，所以李家村对雷鸣也很生份。
雷鸣和挂村干部到李家村时，李家村两个队长都不怎么热切。
雷鸣苦口婆心地动员违建群众开一个会，但队长多次说人召集不起来。雷鸣干脆先做这两个队干的工作。
“关于拆违问题，我先和你们算一笔帐”。
雷鸣给两位队干递上“红塔山”，为他们点上火，然后拿出纸笔，给他们讲解：“按政策，征用菜地一亩是6万元，?