● 2月18日,备受关注的北京两限房政策开始征求社会意见。三口及以下家庭,年收入要在8。8万元以下,人均住房面积低于15平方米,家庭总资产少于57万元,才有资格购买两限房。购房人取得房屋权属证书5年后可上市,但须交纳35%收益金。
● 3月3日,建设部发出《关于做好住房建设规划与住房建设年度计划制定工作的指导意见》,再次督促各地政府及时上报未来住房建设计划。建设部的用意很明确,把督促各地相关建设规划的制定实施,作为完善住房供应政策和调整住房供应结构、推进住房保障体系建设的重要手段。
● 3月5日,国务院总理温家宝在第十一届全国人大第一次会议上作政府工作报告时说,要抓紧建立住房保障体系。要坚定不移地推进住房改革和建设,让人民群众安居乐业。
● 3月11日下午,第六次国务院机构改革方案终于揭开面纱。根据方案,国务院新组建住房和城乡建设部,不再保留建设部。
● 4月17日晚7时,中华人民共和国建设部的牌子被住房与城乡建设部的牌子所代替。对房地产行业而言,主管部门名称的变化,意味着一个新的保障房时代已经到来。住房与城乡建设部首任部长为姜伟新。
● 9月7日,新华社发布消息,称西安市政府出台了《关于恢复房地产业发展的若干意见》,对市民购买商品住房给予一定比例的补贴。此举被认为是地方政府公开表态“救市”的头号文件。
● 9月 上海楼市出现“史上最冷金九”,一手商品住宅的成交量跌到44。69万平方米,为旺季楼市新低,同时创下了2。76的月供需比新高,创下近三年来最为严重的滞销局面。
● 10月22日,财政部宣布暂免征收购房印花税,并将契税下调至1%。
● 12月,国务院办公厅出台《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》,提出加大保障性住房建设力度、进一步鼓励普通商品住房消费、支持房地产开发企业合理的融资需求。
2009十字路口何去何从
太阳啊,你看见了我的钥匙了吗?
愿你的光芒,
为它热烈地照耀。
我在这广大的田野上行走,我沿着心灵的足迹寻找,
那一切丢失了的,
我都在认真思考。
——梁小斌《中国,我的钥匙丢了》
相比中国人坚强挺过的2008年,2009年更为关键,这一年,我们不仅要顶住来自四面八方的压力,保持经济平稳较快增长,维护社会和谐稳定,更承载着继往开来、开拓创新的重任。
2009年的关键之处在于,它不仅是新中国成立60周年,也是推进“十一五”规划顺利实施的关键一年。
“今年是中国再出发的一年。”年初,接受中央电视台采访的著名经济学家吴敬琏白发苍苍,两眼炯炯有神,“现在越来越多的人看清楚了,中国必须走科学发展这条路。”
路径——科学发展,目标——建设全面小康社会,实现中华民族伟大复兴。再出发时,中国已不再是摸着石头过河。
2009年,中国社会发展进入新的历史关头。
2009年,是一个新的界碑、新的历史起点。
从2009年出发,中国人的心态更加成熟,前进的步伐更加稳健……
从年头的大冷,到年尾的大热;从购房者的窃喜,到开发商的狂欢……2009年的中国楼市就像一部精彩大片,高潮迭起。年初的楼市还延续着2008年的低迷,寒意袭人,成交惨淡。但春节一过就春暖花开,市场回温,量价齐升。到了年底,更是艳阳高照,一些城市竟然出现了“恐慌性抢购”,房价一骑绝尘。从低谷到巅峰,2009年楼市疯狂涨幅超过了以往任何一年,在这一年中,中国一线城市的房价几乎形成“一天一价”的行情。
房价紧紧揪住了国人的心。2007年猛涨时,地价和房价直线飙升,怨声载道的是老百姓;2008年猛跌时,房价坐上了过山车,腿软心跳的是房地产老板;2009年楼市的再度“疯狂”,让许多人大跌眼镜,望“楼”兴叹。
2009年上半年,北京房价涨幅近三成,上海商品住宅成交均价不断走高,逼近1。74万元/平方米的历史最高纪录。上海陆家嘴的房价是5万~8万元/平方米,而东京中心区的房价也是5万~10万元/平方米。上海的面积是东京的3倍,GDP只有东京的1/10,但是现在上海的房价已经跟东京差不多了。在美国,中等收入家庭用3—5年的收入就能买到一套独用住宅;在中国,普通城市居民家庭以整整10年的收入,也未必能买到一套“蜗居”。
无论从哪一个角度看,中国部分城市房价过高是一个不争的事实,不仅是普通老百姓买不起房子,中等收入群体也感觉很吃力。在高房价的挤压下,越来越多的家庭为了一套房子耗尽了一生的财富,甚至是几代人的积蓄,这已经成为了社会不可承受之重。
1982年出生的小周来北京六年了,2009年元旦刚领了结婚证。小周夫妇的工作都很稳定,每个月两人的收入加在一块有一万三四。最近,他们相中了位于北京东四环外的一套二手房,虽然房屋面积只有60平方米,但总价却高达110万。他们已经决定,双方父母帮忙拿出30万~40万元的首付,两人的积蓄则用来装修和购买家电。
“本来我们俩不想买房子,但考虑到要生孩子,所以不得不买。买了这个房子以后,影响到了我们家三代人,我们的父母,我们,还有我们的下一代。”小周无奈地说。
当房价涨得越来越高,购房者越来越难以承受,像小周夫妇这对“80后”购房新人的背后,常常有三个家庭在支撑,即: 双方父母帮着出首付,子女自己偿还月供,即俗称的“四加二”买房模式。
一套房子足足耗费了几代人的积蓄。有网友表示,父母奋斗了一辈子,节省了一辈子,到退休了还要为自己背负购房重担,自己也感到痛心。但面对结婚阶段的住房困难,父母是唯一能帮助自己的人。
即便如此,也不是所有的“80后”都像小周夫妇这么幸运。很多已经到了适婚年龄的“80后”,他们有着强劲的刚性需求,首次置业而且是自住,但是动辄上百万元的房子,仍然让“80后”们望而却步。
“密密麻麻的高楼大厦/找不到我的家/在人来人往的拥挤街道/浪迹天涯/我身上背着重重的壳/努力往上爬/却永永远远跟不上/飞涨的房价……”歌手郑智化演唱的一曲《蜗牛的家》,道尽了无房产者的心酸与渴盼。人们始终对房子倾注着的无限希冀与憧憬,千百年来人们的努力从未间断过。
建设部住宅产业化促进中心总工程师孙克放指出:“在中国,居民收入的增长速度跟不上GDP增长的速度,更赶不上房价上涨的速度,这是非常不正常的。值得注意的是,国内的贫富差距也在扩大,这也体现在住房方面,有的人有好几套甚至几十套房子,而有的人则一套房子也买不起。”
在一个成熟的社会中,中产阶层应该是缓解贫富差距、促进社会公平的“稳定阀”,但在中国,已经不仅仅是普通老百姓买不起房子,对中等收入人群来说,买一套合心意的房子也很不容易。房价的快速上涨,让普通老百姓增加了生活压力,不少家庭为了在自己心仪的城市有一个栖身之地,耗尽了所有的积蓄,从小康之家变成债台高筑,“房奴”们被每月的高额房贷压得喘不过气来,只好缩减本来用于其他方面的消费和投资支出,导致购买力被严重透支。
房地产研究著名学者羊慧明说,“纵容囤房炒楼哄抬房价将动摇房地产市场健康发展的基石,并对社会造成诸多危害。消费是经济增长的最终动力。高房价不仅影响到了那些成为‘房奴’的人的生活质量,也影响了老百姓在其他方面的消费,比如旅游、培训等,进而影响到这些行业的发展。现在的房价连中产阶级都难以承受,可以说,高房价正在透支中国消费的未来。”
国家统计局在它的网站上刊发的一篇文章也称,房价飞涨已经成为制约城市居民消费的障碍,给我国当前最为急迫的启动内需带来负面影响。从楼市消费对经济的拉动作用来看,高房价的挤出效应影响到了居民日常生活和消费行为,已经成为制约消费启动的最大阻力。
2009年12月,央行在全国50个城市进行了城镇储户问卷调查,结果显示: 居民购房意愿低位徘徊,近七成居民认为当前房价“高,难以接受”。11月19日《中国青年报》做了一则关于“幸福和房子的关系”的在线调查,八成
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