《美国的故事》第155章

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其实，共和党人对法国革命的支持是与他们的政治意图相通的。他们整天骂联邦党是保王派，现在正好借这个碴儿打击联邦党。谁支持革命，谁就代表人民；谁反对革命，谁就想当国王。美国的普通民众爱法国那纯属“距离产生美”，他们又没看见巴黎街头的鲜血，当然感受不到恐怖。“身在福中不知福”的美国人想跟着法国人起哄，美国的精英们再次面对艰难的抉择。他们是否还能像十几年前那样用智慧，而不是冲动，带领年轻的民族躲过一场浩劫？他们是否有能力抚平躁动的心，为新大陆留住自由的赐福？
从第一天起，华盛顿就谨慎地看着法国革命，汉密尔顿和他的联邦党也向大洋彼岸投去怀疑的目光。从个人角度，他们都对法国人，特别是那些为美国革命立下汗马功劳的法军将士心存感激。华盛顿与拉法耶特情同父子，汉密尔顿与他亲如手足。汉密尔顿本身就是英法混血儿，从小跟着母亲说法语。他们不可能对法国抱有敌意。相反，英帝国的傲慢、专横和它给新大陆造成的伤害，让美国的领袖们对这个昔日的“祖国”深恶痛绝。即便如此，华盛顿最重要的外交目标仍是与英国修好。在这一点上，他与汉密尔顿都是冷酷的现实主义者，利益第一，主义第二。他们相信，统治一个国家的是利益不是感情。联邦政府所有的开支都靠关税，也就是进出口贸易，而进出口贸易的四分之三是与英国的贸易。为了这四分之三的关税，战争英雄们愿意忍气吞声，与他们的敌人握手言欢。华盛顿和汉密尔顿费尽心机交好英国不仅是现实利益，也是一场赌博，他们赌下个世纪仍是英国的世纪，法国根本不是英国的对手。咱跟老大好肯定不吃亏。事实证明，他们赌对了。他们唯一没算准的是，下个世纪，他们自己的国家也将成为老大。
美英一停战，美国就向英国派出公使，但英国没向美国派公使，明显瞧不起人。华盛顿让古弗纳莫里斯到伦敦与英国秘密谈判，力图恢复正常邦交。还记得花花公子莫里斯吗（参看058我们人民）？这位美国宪法的作者天生伶牙俐齿，他那张嘴能把死人说活。莫里斯说了大半年，终于使英国同意派公使，美英关系总算有了起色。刚好了没多久，法国革命的浪潮就逼得美国不得不“选边站”，这不是添乱吗？
巴黎的血腥味让联邦党越来越担心，他们怕法国把暴乱出口到美国。共和党仍然认为法国的主流是好的，暴力只是瑕疵，他们试图说服总统向法国表示更强烈的支持。联邦党也对总统展开攻势，让他离法国远点。此时，莫里斯已调任驻法公使。他在给华盛顿的信中说：“暴力根本不是法国革命的‘副产品’，它是法国革命的核心。”汉密尔顿说：“革命不应摧毁法治、秩序和传统。为自由而进行的斗争应该是有尊严的、光荣的。它应该充满大气、正义、人道，应该尊重所有的人。”整天砍脑袋是砍不出自由的。亚当斯警告说：“很多美国人被‘革命’亮瞎了双眼，他们不辨是非，屈服于浮躁的热情丹东、罗伯斯庇尔、马拉都满腹戾气。龙的牙齿已经露出来了，它将变成恶魔。”其实，用不着谁游说，此时的华盛顿已经看厌了巴黎被鲜血染红的街道，他绝不会让美国人卷入那样的革命。他说，每个国家的政府都要为它的人民的自由和幸福负责。你们欧洲人爱怎么打怎么打，反正我不会让美国人去帮你们打。
法国对英、荷、西宣战的时候，华盛顿正在弗农山庄休假。汉密尔顿火速派人把消息传给总统，华盛顿立刻动身返回费城。在到费城前，他提前给所有的内阁成员一个单子，上面列了关于法国的13个问题，第一个是：美国是否应宣布中立？后面的问题包括：美国是否应接待刚刚成立的法兰西共和国的公使（这意味着美国是否承认法兰西共和国）？美法同盟条约是否适用？虽然“问卷”是华盛顿亲笔所写，但杰斐逊一看就知道这是汉密尔顿的主意。他最恨的就是汉密尔顿插手外交事务。外交是国务卿的专职，财政部长凭什么多嘴？但华盛顿的风格是，在所有的重要问题上，征求所有内阁成员的意见，而不是只问主管部门。比如，他也问国务卿经济问题。可是，在经济上，杰斐逊不是内行，说不出个所以然来；在外交上，汉密尔顿不是外行，他的观点又与总统高度一致。两下一比较，显得汉密尔顿什么都管，权力出奇的大。很多人认为，华盛顿有意无意地使汉密尔顿的位置更接近英国的“第一财政大臣”，也就是住在唐宁街10号的那位。杰斐逊心里能舒服吗？
1793年4月19日，华盛顿召集内阁会议。大家同意美国应保持中立。总检察长埃德蒙伦道夫从法律角度解释了美法盟约。他说，美法盟约是“防御性条约”，也就是说，如果法国受到英国的攻击，美国有义务援助法国。但现在法国主动向英国宣战，是进攻性战争，盟约不适用。汉密尔顿插了一句：咱的条约是跟路易十六签的。国王的脑袋都没了，条约理应作废。总之，美国拒绝援助法国也许背弃了道义，但没有背弃盟约。
下一个问题是：美国应该什么时候和怎样宣布中立？杰斐逊主张美国保持实际上的中立，但不要马上宣布，或干脆不宣布。等英法都来求咱时咱再跟它们“玩暧昧”。直接宣布中立太伤法国的感情。汉密尔顿说，你这不是拿国家利益做交易吗？中立就是中立，要让全世界都知道，这样人家才会尊重中立国的权利。不清不楚的，两边不讨好，等着倒霉吧。华盛顿采纳了汉密尔顿的意见。因为行政权没设司法部，华盛顿想请最高法院首席大法官杰伊起草中立宣言。杰伊与华盛顿和汉密尔顿都是好朋友，但办起公来一点不含糊。他与大法官们讨论之后给总统的答复是：这不是最高法院该干的事儿，因为这样做意味着司法权与行政权勾结，违反了三权分立的原则。杰伊的意见看似简单，但对后世产生了深远的影响。它保护了司法权不受行政权干扰，让联邦政府在“司法独立”的道路上往前迈了一大步。
华盛顿一看，最高法院的这帮书呆子不肯帮忙，那咱就自己来吧。4月22日，华盛顿总统签署了由伦道夫起草的中立宣言。在杰斐逊的坚持下，这篇宣言写得很“委婉”，它只字未提“中立”，但明确表示“美国将与交战双方都保持友好关系”，并禁止美国公民以任何方式参与战争。华盛顿政府的中立立场毫无疑问是美国外交“里程碑式的成就”，也是汉密尔顿和联邦党的胜利。一位学者说：“没有一件事像中立宣言这样体现了‘联邦党’的领导能力，也没有一件事更清楚地表现了汉密尔顿的性格对美国政治的影响。”这个仍然缺乏外交经验的新国家在国际纠纷面前表现得理智、冷静、自尊，在此后的一百多年里，它就这样“绝世而独立”，最大限度地保护了自己的幸福。当然，美国孤悬海外，在没有常备军的情况下几乎从未见过外敌入侵，这种得天独厚的地理位置有几个国家能比？中立也是需要资本的。
“中立”显然是对美国最有利的选择，但不是人人都买账，大家觉得这样做太不地道，对不起朋友。共和党人立刻开始攻击，说华盛顿向英国屈服，背叛了共和原则。而且，华盛顿宣布中立时正是国会休会期间。有人说，做这么重大的决定，总统应该紧急召回国会磋商。但华盛顿根本没理这个茬，议员大人们都在家歇着吧，这事儿不用你们操心。宪法规定，国会拥有“宣战权”。很多人说，既然宣战权属于国会，以此类推，宣布中立的权力也应该属于国会。总统未经国会同意就擅自宣布中立，这是违宪！汉密尔顿说，你们立法权有把国家拖入战争的权力，我们行政权有保卫和平的职责，咱井水不犯河水，哪儿违宪了？反正，这种纠纷各有道理，碰上个强势的总统，行政权就强一点，碰上个弱势的就弱一点。华盛顿很低调，但不弱势，他想做的事还没做不成的。
尽管美国宣布中立，它的麻烦并没结束