的收入压力很大呀!”
叶鸣想了想,说:“我在到一分局报到之前,就已经了解了一分局的收入情况。正如您所说,一分局县本级收入缺口比较大,而大税源已经不多。尤其是开发区那边的很多基建工程,都已经扫尾结算,营业税税款也基本上已经入库了。我后来又摸了一下税源底子,这剩下的两个月,能够有把握开票入库的县本级税款,大约有2000万元。剩下的约600万县本级收入,需要我们想办法挖潜增收,弥补缺口和漏洞。”
“那你有没有什么挖潜增收的具体措施呢?”
邹文明紧盯着他问。
叶鸣思索了一下,说:“我想从三个方面入手:一是加大对个体户的征管力度,开展一次大规模的清理欠税和漏征漏管户的行动,重点是清理投资公司、歌舞厅、饮食行业;二是加大对建安房地产业的纳税评估和税务检查力度,特别是对土地增值税要征收到位;三是加强对高收入者的个人所得税征收力度,督促一些高收入个人前来自行申报缴纳个人所得税。我估计,如果从这三个方面入手,完成县本级收入应该问题不大。”
邹文明欣赏地点点头,说:“小叶,我没有看错你:你果然是个有想法、有办法、有能力的年轻人。不过,我现在还是要给你泼一盆冷水:你的这些想法虽然很好,但你们分局的同志能不能按你的想法去贯彻执行,那还是一个疑问号——毕竟,你刚到分局负责,没有任何威信,而且你在分局二十多个干部中,年龄又是最小的。那些老干部和你的两个副手能不能听你的指挥,会不会贯彻实施你的意图,还很难说啊!”
叶鸣说:“邹局长,您说的这些问题,我也想了。我觉得:只要我在分局以诚待人,公正办事,迟早是会得到大家的理解和支持的,请您相信我。”
邹文明说:“我当然是相信你的。你也不要有太大的顾虑,你去一分局负责,是局党组集体研究的结果。如果谁一定要和你唱反调,故意想搅乱分局,我们党组是不会坐视不管的。”
叶鸣摇摇头说:“如果我到了要局党组出面为我解决矛盾的地步,那就证明我这个分局长是不合格的,也证明我没有能力在一分局负责,那我还不如主动让出那个局长位置,给那些有能力、有魄力的同志让贤。”
邹文明欣慰地看着自信满满的叶鸣,由衷地说:“小叶,那我就暂时当一个旁观者,看你如何理清与一分局干部的关系。这也是一个考验和锻炼的机会,希望你不会让我失望。”
从邹局长办公室出来,叶鸣立即就打电话给欧阳明和刘鹏程,请他们立即回到分局来,三个人一起开一个会议研究一下分局领导的分工问题。
而这个问题,是一个最敏感的东西。
一分局的干部岗位,按照所管辖的纳税户性质,共分为三个组:一个是重点企业组,负责管理辖区内所有的大中型企业,比如电厂、钢铁厂、纺织厂、矿务局等等;第二个是建安房地产组,负责管理辖区内所有的建筑安装和房地产开发企业;第三个是个体组,负责管理城区所有的个体户。
而这三个组中,按一些人的说法,油水最足、管理最轻松的,就是建安房地产组。
第九十三章敏感问题
原来,重点企业组虽然表面上看,税源最大,但也正因为是大税源,而且这些单位很多是国有企业,那些负责人动辄是副处级、处级甚至还有副厅级。你一个小小的专管员去这些单位,有时候茶都喝不到一杯,更不用说捞什么油水了。
而且,重点企业有什么税收方面的问题,都是直接找局领导解决,专管员或是分局副局长只有做事的份,根本没什么实际权力。
至于个体组,虽然也能偶尔在外面吃吃喝喝,得几包烟,但个体户很难管理,而且告状的也很多,事情又繁杂,所以在一分局是最差的岗位。
只有那些建安房地产企业,说大不大,说小不小。而且搞建筑和房地产开发的,最懂得“潜规则”的作用。所以,管理这些企业,如果你有心贪占,那是很容易达到目的的。即使不贪不占,你去管辖的房地产公司转一圈,得到的高级香烟或是“误餐费”之类的小红包,累积起来也是一个不小的“灰色收入”。
正因为如此,建安房地产组也是一个廉政风险很高的岗位。一不小心,就有可能被纪委、检察院盯上。新冷县局原来处理过两个犯错误的干部,一个被开除,还判了三年缓刑;一个受到降级处分。而这两个干部,都是在建安房地产组出的事……
在叶鸣到一分局之前,欧阳明负责分管建安房地产组和个体组,刘鹏程负责企业组。而原来的一分局局长是不分管具体工作的……
叶鸣的初步想法是:建安房地产组既然是一个廉政高风险岗位,那就由自己亲自来分管;欧阳明只负责重点企业组,刘鹏程负责个体组。
他之所以要亲自分管建安房地产组,还有一个原因:在很快就要展开的突击抓收入的行动中,对建安房地产企业的税务检查和纳税评估是增加收入的重点,也是一分局能否完成今年税收收入任务的关键。因此,他想亲自带领这个组的人员,加大稽查和评估力度,争取在12月底之前查补入库四道五百万元税款……
他首先打的是欧阳明的电话。
电话一接通,他就问欧阳明在哪里。
欧阳明在电话里阴阳怪气地说:“叶局长,你刚到一分局几天,就开始查我这个副局长的岗了?告诉你:我正在街上清理漏征漏管户,不信的话,你可以来建新街找我。”
叶鸣在电话里清晰地听到了自动麻将桌洗牌的“哗啦啦”的响声,知道他肯定在建新街某个茶馆里面打麻将,便不动声色地说:“欧局长,你想多了。我不是查你的岗,是想喊你和刘局长回来,我们三个人开一个碰头会,一起商量一下局领导分工的事。”
“开会可以明天早晨开啊,下午大家都在外面做事,开什么会?”
叶鸣冷冷地说:“欧局长,你别以为我不知道你在做什么事。你们房间里的麻将桌在那里哗啦啦地响,你敢说你不在打麻将?欧局长,我真诚地劝你几句:现在县委作风办正在公共场所抓上班时间打牌赌博的党员领导干部和其他公职人员,你可不要撞到枪口上,到时被作风办一通报,那可是会受处分的。”
欧阳明被他揭破老底,恼羞成怒,吼道:“姓叶的,你少在我面前摆领导架子训人。想当初我当副局长的时候,你还在我手下学习怎么开税票呢!你凭良心说:当初我欧阳明对你还不错吧!你现在一朝得志,就摆出一副训人的嘴脸出来了,真应了红楼梦里面一句话:子系中山狼,得志便猖狂!”
叶鸣知道欧阳明对自己挡了他的升官路有意见,但没想到他会如此怨怒,如此对立,心里的火腾地冒了上来,也提高声调说:“欧局长,我现在在一分局负责,就有权力召集大家开会,也有权力指出和纠正分局干部的不良和错误的行为。你服也好,不服也好,这都是改变不了的事实。我现在已经打电话通知你开会了。你如果不来,我就直接召开分局干部会议,宣布我们局领导的分工。到时候,你可别怪我没有和你这个副局长商量。”
说着,就挂断了电话。
欧阳明没有争到局长的位置,就起了自暴自弃的念头,想守着建安房地产这一块,扎扎实实地捞点实惠算了。因此,他最怕的就是叶鸣提出不要他分管建安房地产这一块。
此刻,他听叶鸣说如果他不回去,就要直接召开分局大会宣布局领导分工,心里便慌了,赶紧回了一个电话过来,语气软了很多,说:“叶局长,对不起,我刚刚情绪有点激动,说话语气冲,请你别见怪。这样吧,我立即就赶回来参加会议。”
叶鸣见他态度软化,便也不跟他计较,继续打了刘鹏程的电话。
刘鹏程倒是真的在单位办事,接到叶鸣的电话后,忙说:“叶局长,我立即就回来。”
在开会时,叶鸣先问欧阳明对局领导分工有什么意见。
欧阳明眯缝着眼睛说:“叶局长,现在都已经年底了,我看就没有必要搞什么调整了。还是和以前一样:你是代理分局长,总揽全局工作;我负责个体组和建安房地产组,刘局长负责重点企业组。”
叶鸣说:“欧局长,我不赞成你的说法:县局党组虽然让我来一分局临时负责,但并没有明确我是代理分局长。而且,我也年轻,不应该当甩手干部,而是应该扎扎实实地做点具体工作。我的意见是:欧局长业务好、经验足?
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