再加上黄河缺堤,巴蜀叛乱……
难怪赵恒说朕累了。
免税地区仍有,巴蜀,以及黄河受灾的各州县,实际若没有辽国的威胁,这样时不时的免税,也是一种变相的还之于民,况且两税在国家收入中所占的比例也在渐渐减少。只是那些胥吏可能很苦逼,少了一项重要的贪墨借口。
但今年会让陈恕有些头痛了,不仅是这些地区的免税,其他收入同样在减少。
然而接下来宋九的种种用度却继续在增加中。
受辽国压迫,朝廷进一步将河北边境的百姓往南方转移,然后在河北大肆招丁壮进入禁军,有几个便利之处,首先当年因宋九之策,很早时候就挪出许多耕地让禁兵屯田,但这些禁兵不是全呆在京畿地区,大多数轮戍到各地。因此出现许多耕地租给百姓耕种的情况,这产生了大量纠纷。随着这次扩军。屯田面积就变得紧张起来,最少不会出现大面积租种现象。
屯田是减少国家供给用度。增加兵士的部分收入,非是让他们做大地主。
其次大量丁壮进入禁军,就挪出许多耕地,安置北方迁移过来的百姓。
表面上理由是这样……
实际此次乃是一次扩军。
受辽国压迫,禁兵数量在缓慢增加中,但如今总数量也不过三十七八万兵马,以这个数量的军队,想击败辽国,仍然不够。
所以宋九要看三司的财政情况。
扩军了就意味着兵费增加。
此次扩军一直持续到来年六月。不仅从百姓中挑选丁壮,同时从北方厢兵中又挑出一些力气大,有武艺的厢兵进入禁军行列,然后从灾民中选出一部分百姓补充厢军。
这没有办法,国家还需要厢兵做事。
直到来年六月,使禁军数量扩大到惊人的四十六万之巨。实际包括十二万多各种形式的乡兵,如北方的乡兵,西北的乡蕃兵,巴蜀的乡兵。川骑兵,荆湖两广的土兵,乡蛮兵……以及十九万多厢兵,兵士数量达到惊人的七十七万之巨。这时候全国户数才六百八十几万。还要感谢宋九带来的户数增加,否则会更少。
因此开始出现了一些冗兵现象。
不过相比于史上,因为从开始就推行了屯田制度。兵士收入比史上增加了一部分,同时国家供给压力也轻了一点。
但不仅是兵士数量增加。武器装备费用也在增加,这也导致了兵费在迅速增加中。
有一些言臣对此表示了反对。可让他们感到意外的是从皇上到宰执,无一人听从。
增加禁兵数量,改善盔甲武器,仅是第一步。
当初设立背嵬军,以荆嗣、杨延昭与张凝、杨琼率领,不过背嵬军也要轮戍,而且宋朝古怪的制度,那就是轮换制度。因此主将几乎在换个体不停。如今四支背嵬军,只有杨延昭那一支看在宋九面子上没有打散,其他的虽未打散,但主将全部换掉了,而且大半在轮戍,实际等于打散了,甚至连训练也有些松懈。
此次又让宋九拾了起来,不过换了主将,以田敏率领大部,继续到西北去训练去。
然后将杨琼再度调到西北,而且又成立一支特种军队,从轻骑中挑选三万轻骑,成立咸平军。
用赵恒年号为军队名称!
无疑这是训练一支最强大的轻骑兵种,弥补背嵬军速度的不足。
不过想形成战斗力,还有数年时间,若宋九所说的会发生,那么现在就开始要与时间赛跑了,不仅是咸平军的强练需要时间,新招收的禁兵也要几年时间训练。
再次之是拨出一笔款项,让前线诸将设立斥候,打听辽国的情报。
然而调动了两个人。
第一个是曹玮。
没有将曹玮安排到河北,而是去了渭州。
这是一个很重要的位置,夏州那边暂时没有大问题,尽管萧燕燕对那边也产生了兴趣,然而因为宋朝将南河套当成了练兵场所,在哪里始终堆积着数万军队,并且多半是骑兵,这对夏州与灵州地区形成了有效的震慑。
况且朝廷对这一地区的政策做得还不错,几年下来,大部分部族生活都得到了很好的改善。
但渭州那边情况仍很复杂,渭州南边就是秦州,无论渭州还是秦州,都生活着许多羌人与吐蕃人,就不要说兰州与凉州的六谷部吐蕃人了。实际宋朝控制的渭州范围,仅是中东部。
吐蕃人问题也不大,他们各部分散,也失去了往日的侵略感。
但有一个地方,灵州!
想控制灵州地区,必须要有良好的道路,一就是从庆州去银川平原,二就是从盐州去银川平原,三就是从渭州去银川平原,四就是从兰州去银川平原。
这就是为什么在史上宋朝最终失去灵州的原因。
渭州当时也打通了道路,不过没有多少驻军,更不要说是兰州,李继迁控制了盐州,那么只剩下庆州一条路可以援救,一旦控制起来,灵州便成了飞悬之所。
若是当时渭州与兰州全部在宋朝手中,李继迁会不会得到灵州?
只有将秦渭兰三州全部有效控制起来,银川平原与陕西形成一个整体,才不会成为飞悬之地。
否则灵州仍有危险。
辽国曾经讨伐过西夏,大部分必须从大同出发,然后抵达南河套,这是最近的一条路,不然不方便后勤供给的运输。但若是两万军队以下的部队,那么就会有很多道路抵达灵州,如从阴山北边绕道,直接抵达贺兰山,就会威胁灵州。或者将阻卜人拉拢起来,挺进居延海,那么就可以直接威胁到所有银川平原的河西地区。
因此让曹玮进军渭州,至少让渭州地区所有吐蕃部族降服。那么西北就会成为一块整体的存在,也能有效的防御与管理。
再次,从灵州将裴济调到定州,与范延召配合。
这对组合仍不及当年的裴济与李继隆组合,不过裴济军事能力还不错,又在定州呆过很长一段时间,比较了解情况。相比于其他组合,还是很不错的。
定州稳,则河北稳!
这次动作不小,王显能力有限,不过三个中书宰相,宋九、张齐贤与向敏中对军事都比较熟悉,不断地通过政事堂议事时提出帮助,倒也未出现大的失误。不过小的失误仍然不停,这才导致言臣不时地弹劾。
而且中书里也不是一团和气,张齐贤是豪爽男,李沆与向敏中性格安静,因此一向不大和睦。正好这一年冬天朝会,张齐贤酒高了,几乎扑倒在大殿上。御史弹劾张齐贤,张齐贤无话可说,只能说我有些风寒,饮酒御之,所以喝醉了。然后以本官罢相。
然后赵恒问吕蒙正可能用乎?
依然没有寇准的份。
非是赵恒不感谢寇准,实际赵恒是一个很念旧很感恩的人。
主要是寇准自己。
他现在邓州,邓州情况不是很好,尽管在京西路,实际整个京西路西边数州在北宋一直没有发展起来。
但寇准在邓州却过着大宋最高档的奢侈糜烂生活。他同样好喝酒,不但喝酒,而且不喝寡酒,一边喝酒一边声色犬马。而且因为他名声在外,无数文人雅客慕名而来,于是邓州府衙整天到晚,歌舞不休。
而且寇准最喜欢的是拓技舞,跳舞的舞妓最少需要二十几人,最多达到四五十人,然后美酒端上来,灯光点亮,在宋朝蜡烛仍是很贵的,但邓州府衙一到晚上连马厩与厕所都要点上无数巨烛,第二天早上起来,仅是流下来的烛泪就能高到将人绊倒的地步。
天一黑,开始了,无数美丽的舞妓,优美的歌舞,还有美酒佳肴,以及灯火通明的府堂,以至让来客分不清是白天还是黑夜,一旦走出去,不得不扶着墙走,否则天旋地转之下,都能跌倒……
这种生活风气,让豪爽男张齐贤都整傻了眼。
因此赵恒数次想起用寇准,都遭到了几个宰相一致的反对。
不要说张齐贤,连对寇准一直抱有好感的宋九听到这些情况后,也有些瞠目结舌。寇大先生,你花你的薪酬没人管,可这样下去,得看看邓州百姓的情况吧,邓州还有无数贫困百姓呢。况且就是你的薪酬能保证你这样的用度吗?这样想下去……那太不好了。(未完待续。。)
第四百九十八章 散财之功
所以赵恒没有想到寇准,而是想到了吕蒙正。
宋九说了一句颇有含味的话:“作为人君,必须要有包罗天下的胸襟,才能治好天下。”
昔日吕蒙正先是与赵元僖走到一起,后又替王继恩说好话,让赵恒产生了怀疑。
因为宋九这一句话,这才起用吕蒙正。
宋九顺便推荐?
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