《清末枭雄》第471章

除了税率方面的支持外，经委会希望各地方政府应当配合企业的建设，经营活动，初期要给予土地、人力等资源的保障。
另外希望在审批手续上进一步简化，目前开办企业公司所需要的手续过多，这对于大型企业而言问题不大，但是对于一些小型企业而言却是难度相当大的，如此也容易导致小型企业不登机不注册而私下开工，这对税收的征收也是极大的麻烦！”
“新建工业区方面，我们初拟了数个地方，包括天津、广州、杭州、武汉等地……”
郭龙云说着这些的时候，林哲是一边听着一边翻看着手中的这份草案计划书，而毕余同等内阁其他官员也是一个个看着，并不是低头细声交谈。
而等郭龙云简单的做了个介绍后，下面的人却是陆续问出了诸多问题，首先开口的乃是财务部大臣齐宣浩。
只听他道：“你说进行货币以及银行业的改革里要发行纸币，这是否过于激进了，要让民众相信一个纸片子能够当银子没有那么容易啊！”
郭龙云当即答道：“纸币的发行乃是当代各国的通行做法，没有道理泰西诸国做得，我们就做不得，而货币信誉问题，我们正在构思详细的方法，初步的想法是为了保持纸币的顺利发行以及维持信誉，会允许纸币随时能到任意一家银行兑换到相当的银圆，而帝国中央洋行将会随时为商业银行进行纸币和贵金属的兑换。”
“随时能够兑换的话，那么会不会导致民众一拿到纸币就去兑换银圆。如果都兑换了那么发行纸币还有什么意义？”又有一人问到。
郭龙云道：“对此，我们的经委会的初步构想是，以国家财政是收支为基础来完成纸币的第一步发行。今后凡是国家相关税收，一律可以用纸币缴纳。一旦民众知道纸币可以用来缴纳税收，那么就能够初步建立纸币的信用。同时为了扩大纸币的发行量，财政支出也以纸币为基础进行，今后凡是官方采购、国家雇员薪资等的发放一律使用纸币。
不过为了避免大范围的恐慌，前期必须确保各地银行拥有大量的现银储备，用以第一时间的纸币兑换。
我想以皇家银行的实力，保持足够的储备现银应该没有什么问题吧”说着郭龙云看向了宫务厅财务处处长潘立宣。
坐在长方桌最末位的潘立宣当即道：“我行拥有充足的金银储备，只要不是第一时间发行超过五千万圆。并且民众们不会第一时间进行哄抢兑换，那么就能够勉强应对下去！”
潘立宣这话不假，皇室产业下属的皇家银行绝对是当代中国最有钱的机构了，尽管这些钱并不是皇家银行本身的，而都是存款，但是能够管着数以亿计的钱也是只有皇家银行一家了。
当然了，这些钱可不能白白兑换，帝国要让皇家银行支持纸币发行的话，中央银行那边就必须拿出大量的储备金银来维持皇家银行的现金流，要不然的话一旦引起无法制止的兑换风波可就不好办了。
财务部下属的帝国中央银行。这是一个执行金融监管、货币发行的的机构，说是银行，你倒不如说它是一座巨大的金库以及造币厂。
帝国中央银行里拥有大量各种来源的储备金银。比如说中华军北伐从满清手里收缴了超过十吨的黄金。
如今帝国中央银行的金库了，一共拥有大约三十吨的黄金储备，基本都是靠战争缴获为主，另外也有这些年从市面兑换来的各种黄金。
不过相对于黄金来说，白银储备更多，可是有着一百多吨的白银储备呢！
不过这些钱基本都是不能动用的，因为其中的黄金是作为今后金本位的储备金储备的，未来还要进一步增持黄金的比例，而白银的话倒是可以用。造币厂那边是天天用白银造币呢。
但是这发行银币的同时又会收回来大量的银块，所以短时间内中央银行的白银储备还是会进一步增加的。
然而还有一个挺有意思的现象就是。帝国中央银行身为一国央行，但是贵金属的储备总量还不如皇家银行这个商业银行。
只是中央银行的钱都是自己的。而皇家银行的钱都是储户的！
这纸币的发行并不是在一次御前会议上就能够说完的，今天郭龙云和众人的讨论只是起了个头而已，而后续还会有大量的工作要做。
不仅仅是纸币的发行，实际上今天郭龙云今天提出来的诸多问题都是比较广泛的，并不是某一个部门可以办成的事，而是需要整个内阁各部一起合作才能够办成。
而这个过程里，经济规划委员会就是起到了相当大的作用，甚至一度让毕余同这个内阁总理产生了危机感，因为他感觉到自己的权力正在逐步减少。
齐宣浩以及赖昌英等人竟让和郭龙云一起商讨工业经济事务，反而是把他这个内阁总理大臣摔在了一边。
对此他虽然也是不经意间向林哲抱怨了几句，但是林哲却是没有这个妻舅什么面子，当即就是回了一句：“你自己不懂工业经济能怪谁！”
毕余同很是郁闷，想当年他在商贸区里搞房地产开发也是一把好手，当初几乎整个商贸区的地皮都是属于余胜军所有，而毕余同就是管着这些的，可惜他对工业不太通晓，只能眼睁睁的看着郭龙云大出风头。（未完待续。）
第四百一十九章　移民屯边
毕余同身为帝国总理大臣，自然是不甘心郭龙云把全部风头抢了去，甚至有和他相提并论的趋势，这搞工业他是不在行，但是身为一个传统儒家出身的官僚，毕余同在其他方面的能力却还是勉强可以的。
尤其是农业民生事务上，毕余同还是很有发言权的！
帝国这两年来一边打仗一边恢复已占领地区的民生，这些都是细致而繁琐的工作，而毕余同却是一直主导着这些工作的进行。
玩工业他不在行，但是不代表他没有其他过人之处，要不然的话他也不会一直被林哲放在内阁总理大臣这个位置上。
至少目前为止，林哲都还无法找到一个可以代替毕余同的人来担任内阁总理。
要担任这个内阁总理，首先一点得是林哲信任的人，而且是需要一个能够忠实执行林哲各项政策的人，然后为人处事还得圆滑，可以协调内阁各部的冲突和矛盾，维持内阁的运转，再然后这个人也得有足够的资历和威望。
至于所谓的才华其实倒是没有那么重要，因为这个内阁总理就像是一个大管家，用不着他来做什么详细事务，他只需要管好内阁各部的人完成各项工作就足够了。
当然了，尽管林哲对内阁总理大臣的人选没有多大的才华要求，但是既然能够坐上内阁总理之位的人也不会差到那里去，毕竟没有能力的话他根本就无法积累到足够的资历以及威望，是没有机会进入内阁的。
毕余同有感于郭龙云在工业经济事务上已经把他摔在了身后，而他作为一个内阁总理自然有他自己的骄傲。
刚开始几天，他就是频繁召开内阁工业经济会议，并提出了一系列的施政措施。并且短时间内就是让司法部那边递交了编修了将近两年多的‘中华帝国民法’。
而民法对商法是具有指导作用的，比如帝国最早颁发的一部法律‘公司法’，严格算起来。公司法是属于民法的一种特别法，之间是从属关系。
现代法律体系大体上有宪法、刑法、民商法、行政法、社会保障法等等。当然了这些说的都是后世的成熟法律体系。
对于当代帝国来说自然是不可能那么完善，过去的三年里，中华帝国陆续颁布了诸多法律，包括公司法、佃田法、税法等法律，但这些法律都是属于某个大框架下的细节法律，目前都是以行政条例来执行的，真正的刑法、民商法、行政法等成体系的法律却是尚未颁布。
只是毕余同现在已经等不及了，他迫切的希望用一个大项目来提升自己在林哲心中的地位。而刚好司法部那边的官员们历尽两年辛苦后，终于是在大清律例以及泰西诸国的法律体系里编好了属于中华帝国的民商法。
所以毕余同就是迫不及待的拿了出来！
当把看着林哲在这份民商法上签字自己的名字，该盖上国玺的时候，他终于是觉得自己找回了自己的存在价值。
当然了，这部民商法的正式颁发还不够，他还需要更多！
所以他转头又是向林哲提交了一份关于移民屯边的方案！
“如今东北以及蒙古地区频繁遭到俄罗斯人的侵扰，虽然我军将士作战勇猛，已经数次挫败俄罗斯人的阴谋，但北部边境人口稀少依旧是难以彻底控制北部边境的主要困难。
而东北一地虽然苦寒，但是地?