《清末枭雄》第266章

，然后不落痕迹的塞进了那巡警手中。
银圆入手，那巡警依旧冷哼一手，然后道：“都给我注意点，下次再让我等抓了个现行，定然是要押你们会分局详细审一审的！”
当即就是一招手，带着旁边一个巡警离去！
此时外滩大道上行人不多，方才的这一阵小争论并没有引起太多的行人围观，就连宋关前的轿子都一直没停下。
而当他看着那两个拿着银元离开的巡警，再看看那几个垂头丧气的读书人，宋关前的浓眉一直都没有舒展开来。
“检察院的人之前一直都盯着各级官员，但是对这最底层的公务员还是忽略了啊！”喃喃着的宋关前已经是寻思着，回头就给天子上个折子，要说一说这基层吏治问题。
只是要怎么写这折子呢？
宋关前沉思了起来，身为外务部的协办大臣，部堂高官，他自然很清楚现在新生的中华帝国所面临的一些麻烦。
首先是帝国的官员数量严重不足，更加别说各基层的公务员了，为了解决中高级官员以及基层公务员的不足问题，中华帝国采取了一项非常重要的措施，那就是大规模的接纳前清、太平天国的投降官员，吏员，基本上可以说是完整的从满清以及太平天国接过了原来的地方政府统治机构。
中华帝国之所以能够快速的对已占领地区进行实际上的统治，其中一个非常重要的原因就是接受了原地的地方统治机构。
这种措施的好处就是短时间内解决官员不足，短时间内对已占领的地区进行实际有效的统治。
但是坏处同样是非常明显的，那就是吸纳过来的投诚反正人员素质参差不齐，其中才华出众者有，中庸者有，而能力不足也有，同时也带来了一个极大的问题，那就是贪腐。
而贪腐这个问题对于中上层的官员来说还没有什么，因为中华帝国对官员的薪资是维持了清廷时代的较高水平，并把清廷的养廉银直接作为工资发放，当官的正常收入并没有减少。
此外，他们也都知道现在帝国正处于告诉扩张中，等统一中国的话，需要多少个总督？需要多少个巡抚？需要多少个布政使？
而这些职位都会让谁来担任？绝大部分都会是帝国现有体系内的中高级官员，尤其是较早投诚帝国的前清官员。
前头至少有着几十个督抚高位等着他们呢，稍微有点理智的人都知道最近两年是关键期，就算要贪也得几年当上了巡抚总督以后再贪啊，现在就贪可是因小失大。
中高层的官员因为自身有着高额的薪金，可观的前途，所以目前来说中华帝国的中高级文官还是保持在一个比较廉洁高效的范围呢。
但是一些下层官员以及基层的公务员出现贪腐的情况就比较严重了，一方面是中华帝国把财政权力收拢归属中央，剥夺了地方政府征收苛捐杂税的机会，这就代表着地方基层的吏员，也就是现在的公务员群体失去了外快机会，尽管帝国相对于前清时代而言，已经提高了公务员群体的薪资收入，比如说在中央各部下属的各科室的最低等的公务员，按照岗位以及部门的不同，其月薪大约是十五圆到二十圆之间。（未完待续。。）u
第两百三十二章　奏折
而地方县级的各科的科员们，其薪资按照地方的不同，大约在十圆到二十圆之间，比如说商贸区的普通科员，其月薪最低的部门也有十八圆。※％※％，
这个薪资水平已经不低了，年收入起码三百五十圆以上，足够一家老小在商贸区里居住生活，还可以请上四五个佣人，过上比较体面的生活。
但是值得注意的是，最低等的科员的收入依旧无法代表整个公务员群体的收入水平，按照组织部的定位，上到内阁的各部大臣，下到普通巡警，打更的更夫，扫大街的清洁夫子，都是‘国家公务员’的身份。
而庞大的公务员体系里，能够被称得上科员的，实际上并不多，以县级机构为例，一个县下属诸多科室，一个科多则十来个，少则五六个科员而已，而目前县以下尚未设立镇级、乡级等机构。
因此一整个县科员以上的公务员，顶多也就百来人而已。
而管理一个县只靠这百来人够吗？绝对不够的！
以商贸区为例，为了管理商贸区内的数十万民众，他们一个巡警处就有巡警近千人，江海巡警处也有数百人。
另外各种事业机构里也有众多公务员。
目前商贸区里，吃公家饭的的公务员八千多人！
这八千人里头，绝大部分的年收入低于一百圆，而超过三百五十圆以上的不过超过五百人，超过千圆的不过超过五十人。
商贸区这边的还好，给出的薪资在全国范围内都算高的了。哪怕是二等巡警一个月也有十圆的收入，比起那些累死累死的普通体力工人要多至少一倍以上。
但是为什么还是要贪呢？
一方面和人有关。从古至今就没人不贪的，你给他月薪五圆。他会贪，你给他月薪十块，二十块，他照样贪。
另外一方面，也是目前的帝国对吏治方面条例比较少，管理整体上比较宽松有关。
现在中华帝国新立，方方面面都非常欠缺，加上目前帝国一切都是统一九州为重，首先考虑的是军事问题。其次是如何快速的接管广大地区，相对而来对其他方面的注意力就非常少了。
现在以内阁为代表的政府体系，主要工作还是支持军方的行动，其他的都是次要的，至于吏治整顿，说实话目前还真没人关注过。
而和长期待在南京中央的官员不同，宋关前经常在上海，时常外出的他有着更多的机会去观察社会发展的方方面面。
虽然他是负责外交事务的官员，这吏治工作他是无法插手的。但是宋关前依旧选择了写一封折子，身为帝国臣子，他有必要让天子知道帝国内的吏治问题有多严重。
当晚，回到栖身的官邸后。宋关前就是拿起了一支细毛笔，在铺快的纸上写了起来，他并没有用现在在帝国官场内快速流行起来的蘸墨水钢笔。而是继续用毛笔。
帝国的整个行政体系是建立在以前商贸区的行政体系下的，而商贸区的行政体系和传统的衙门甚至和西方各国的官方机构都有着极大不同。当时商贸区的行政体系极大的参考了那些洋行的行政体系，再有就是林哲的一些插手。使得目前的行政体系里，公文往来极多，而且写公文的时候不能含糊其辞，以往的时候官员报告一件事，顶多千把字而已，写的跟文言文散文似的，但是现在不行了。
公文必须用简单直白的话，同时还必须详细描述，设计的数据往往还得列表。
这来往公文多了，而且书写的字数成倍增加，人家当官的也累啊，于是乎很多人开始用洋人的蘸墨水钢笔，写起字来快得多，而且也方便。
不是每个官员都能和宋关前这样，能写一手不俗的蝇头小楷的！
只见宋关前写出一个个蝇头小楷，他书写的速度极快，丝毫不比后世人用钢笔写字慢多少，而且写得快的同时，每一个都是字迹清晰标准。
文章的开头，他并没有用寻常公文的样式，而是用了传统的奏折格式，帝国目前并没有完善的奏折体系，来往公文一般不是直接送到林哲手上，而是送到各部门手中。
但是依旧保持了中高级官员单独向林哲上奏折的情况，而且这种奏折一般都是保密直接送到林哲手中，和满清的奏折制度比较类似。
因此宋关前在文章的开头，用的是‘外务部协办大臣，督办欧洲诸国外务，臣宋关前跪奏’接下来就是大篇关于吏治方面的内容，写到后头，还顺手弹劾了下督察院那边的不作为！
书写的时候，偶尔他还会停下笔来，然后查阅桌面上的一堆文件！
不知不觉，时间已经过去了两个小时，当他写完信封上的最后几个字后，把墨迹已干的奏折装进信封里，用印泥密封后，再装进一个木制的小匣子，同样亲自密封好后，这才叫进来了屋外候着着一个办事员。
“把这折子送回京师！”
办事员问：“是快马加急还是快船加急？”
宋关前却是摇了摇头：“不是加急折子，正常送就好！”
帝国内的邮政系统还是不太完善，基本上就是接受前清的邮政系统，但是并不归属政府所有，而是嫡属于统帅部之参谋部下属的车驾司管理，军方那边为了快速传递军报，不单单修整支持了内陆地区的邮政系统，同时还专门抽调蒸汽船只进行传递，这也就是所谓的快船加急，一般用于沿海、沿江地区，比如说福建那边第三军的军报就是用快船加急。
不限于军报，同时政