《三国之并虎》第603章

三个部分对应的三个官署机构，又分别为立法院、行政院和审判院，而这三个机构的设置，也是从中央到地方依次建立各级别官署。
听到宪法和新型官署机构，已经在河北之地施行了，曹操等人届时一惊，忍不住大叫道：“什么！？”
对于众人惊诧的反应，蔡邕只是微微点了点头，又言道：“莫要如此惊讶，老朽所言并非诓骗！”
“如今，河北之地的政权结构，早已经调整为立法、司法、执法三法分立的结构。”
“如今，大将军身领行政院总理一职，而审判院的总理则是贾诩，至于立法院的总理么，正是老朽。”蔡邕微笑着言道。
曹操等人知道，蔡邕这样的长者，是绝对不会骗他们的。
一时间，众人皆已经相信，那令人侧目的宪法，的确是正在河北之地施行，并且河北的政权结构，也在宪法的要求下，向着新型政府的形式转变。
（本章完）
第787章　促谈3
然而，哪怕知晓了河北的政权结构，曹操却依旧面露猜忌，带着怀疑地言道：“我曹操就不信了，他丁靖放着偌大的权力不要，却真的会把权力分给他人而受人管制么？”
“恐怕这在丁靖名义表面上，虽然没有大权在握，可这背地里还不是都是他丁靖一人做主！”曹操继续言道。
面对曹操的怀疑和不信，蔡邕也没有任何隐瞒的意思，直接言道：“孟德所言也不错，虽然丁靖将立法权、司法权放出手来，但是丁靖作为河北的领袖，其对立法权和司法权，还是有不小的决策力。”
“这也是没有办法的现实问题，毕竟这套新型政权体系才刚刚诞生，而且天下也还未归于安定，如此风雨飘摇的时期下，必须有一个团结上下的领袖来统一调度才行。”
“而这种情况则被称为‘特殊时期的全权制’，也就是当国家遇到波及范围极大的特殊状况时，应该从三院总理中推举出一个领袖，令此领袖有领导三院的权力！”
“孟德，如果我记得没错的话，这条制度也被写入了《宪法》之中，你们难道没有注意到么？”蔡邕疑问道。
“我们当然看到过这项法令。”曹操点了点头，继续说道，“不过，我们却觉得此乃丁靖以己为尊的伎俩罢了！”
显然，对于这什么特殊时期全权制的规定，曹操等人皆认为此乃丁靖独裁的把戏而已。
似乎看出了曹操等人的假想，蔡邕也立即解释道：“孟德，你们把丁靖想得也太阴险了吧？老夫敢用名节来保证，丁靖虽然是个野心勃勃的家伙，但是他却并非要独掌权政，做那天下第一人！”
“孟德，老夫也不跟你隐瞒，丁靖对治国理政并无兴趣，他想的只是让天下恢复安定而已。”
“此外，丁靖听说孟德你被誉为‘治世之能臣’后，还想要等天下统一太平之后，将行政院总理的位置，让给孟德你呢！”蔡邕感慨道。
听着蔡邕这般话语，曹操等人却是又惊呆了，尤其是曹操本人，更是面露骇然之色。
“这……这是丁靖的玩笑话吧？”曹操有些咋舌地言道。
蔡邕却是摇了摇头，说道：“老夫并非跟你开玩笑，这些都是真言实语！”
“老夫虽然常在并州学院和立法院中，但是对行政院的一些事情，却也有许多耳闻。”
“丁靖虽为行政院总理，但是他对诸多政令，却是全部惟托于院中各司的司部尚书，唯有关系最为重大的政令，才会过目审核、发表建议。”
“若非天下尚未平定，丁靖恐怕早就主动辞去这行政院总理的职务了！”蔡邕看了看身旁的重要，才继续言道，“钟繇也是行政院的司部尚书之一，这些情况他也很清楚的。”
蔡邕话音一落，钟繇也点了点头，肃然地言道：“大将军虽然总有许多超凡的政见，但是在实际处理政务的时候，大将军确实是显得手忙脚乱，他并不擅长理政治国！”
听完蔡邕、钟繇二人的解释后，曹操等人却是更加疑惑。
忽然，房中的荀彧终于开口说话了，问道：“蔡先生、钟先生，按照你们刚才的描述，大将军对兵权又是如何安排？”
面对荀彧的疑问，在场所有人皆是目光一亮，只因为这一问才是真正的重点。
似乎早知道会有此一问，蔡邕毫不错愕地回答道：“丁靖说过一句话，那就是‘所有的政权都在兵权中建立，没有对军队的掌控，就没有管理天下的基础’。”
“丁靖说的这句话，简单而言就是说，兵权和政权是一体的！”
蔡邕又说道：“但是，若是让军队干涉了治国，却是绝对会出大乱子的。”
“故而，河北的军伍指挥体系，也被分为两个部分，分别是参谋司和军政司，两司衙门都归属于行政院，受行政院总理的领导。”
“其中，军政司只掌管军伍的政令，包括军伍驻防的调动、粮草的拨配、军饷的发放、军伍的扩编和军职的升降等等。”
“而参谋司则是掌管军伍的军令，包括军伍的编制调整、战备准备、作战调动、攻防调整、战争演习等实际的作战命令。”
“两司衙门对军伍的掌控，虽然存在着一定的交叉干涉情况，但是却是彼此分立自主的，可使兵权彻底掌控于行政院之中，大大削弱了军将干政、割据地方的情况。”
听完蔡邕的这番解释后，曹操不禁言道：“听蔡师这么一解释后，我却觉得丁靖的这个行政院总理，倒是和我这个丞相的职务有些相似啊！”
蔡邕摇了摇头，言道：“孟德，看来你对这套新政权体系，还是没有理解透彻啊！”
“对于行政和军事的掌管方面，行政院总理虽然是权力巨大，但是却并非是只手遮天。”
“行政院的内部有共商裁决权，若是行政院内部对行政院总理发布的政令有异见的，可以召集行政院各司的尚书进行共商投票，以此决定继续施行或立即撤销总理发布的政令。”
“当然，不仅是行政院内部可以对抗行政院总理的命令，立法院和审判院也有权抗议、撤销行政院发布的命令。”
“总之，将掌管社稷的权力分化为三足鼎立之后，不但每一只鼎足可以内部制衡，而且三只鼎足也可以彼此制衡。”
“如此，既可以缓解政令的众口难调，又可以防止政令的只出一人，使国家的政令具有全面性和协调性，不但可以减少错误政令的出现，更是可以迅速对错误的政令进行改变。”
……
为了给曹操等人答疑解惑，蔡邕、钟繇足足讲解了三天三夜，几乎把嘴皮子都要说破了，才算让曹操等人对宪法制和新政体有了清晰的认识。
而在明白了立法分权制和虚君立宪制之后，曹操等人也是感到振聋发聩，一时间皆陷入了沉思深省之中。
对于曹操等人陷入的这种沉思之状，蔡邕和钟繇也是早犹豫了、见怪不怪了，毕竟当初这套理论彻底呈现出来之后，所有河北的官吏和名士，也是这同样的反应。
甚至，就连蔡邕、钟繇这两个一直参与理论构建的人，在见到这套理论清晰问世之后，也足足震惊愣神了半个多月，才逐渐恢复思绪能力呢！
所以，在见到曹操等人陷入深思之后，蔡邕、钟繇和二人也没有打扰，只是留下他们自己慢慢思索。
然而，让人没有想到的是，这一番思索却足足进行了接近两个月内。
两个月的时间里，曹操等人依旧留在书房中，每日不停翻阅丁靖送来的书籍，并且彼此间还爆发着激烈的讨论和争执。
而接近两个月没有离开丞相府的曹操等人，自然引起了整个许都朝廷的震动，包括汉帝刘协在内的许多人，都对这导致曹操等人汇聚一堂的事情，充满了惊讶和好奇。
曹府外的所有人都不知道，到底是什么样的大事情，居然能够让当朝丞相和几名重臣闭门商谈不出这么久！
此时，曹操和荀彧等人已经初具共识，那就是丁靖所立的这些新制度，的确是有着极大的可行性。
当然，最重要的一点，还是当今局势之下，若是不接受丁靖的新制度，那么曹操和丁靖二人之间，必定会爆发出一场难以避免的决战。
这种程度的大决战，绝对是令人感到惊恐的事情，其结果必定是生灵涂炭、血流漂杵。
而且，面对和丁靖全面开战之后，曹操也并没有十足的把握?